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由錦雙線(xiàn)二期道路、濱海路道路工程審計聯(lián)想到的
“企強員工富,互贏(yíng)共發(fā)展”是我們的企業(yè)文化,實(shí)現這一經(jīng)營(yíng)理念的基礎是什么呢?控制成本,創(chuàng )造更大的利潤是不可置否的。在此,僅通過(guò)工程審計來(lái)說(shuō)明我們應如何實(shí)現更大的利潤。
2008~2009年甘區政府審計的公路工程項目有錦雙二期道路橋梁工程,濱海公路(羊圈子至東甸子段)和濱海公路(釣魚(yú)臺咀至小黑石段)工程。
工程審計的內容是工程量和工程單價(jià)的審核,對于工程量的審核,以招標文件、投標文件、工程量清單、施工圖設計基礎數據等為依據。對于單價(jià),通常參考清單單價(jià),即已有財政審核的基本不予核減;對于工程量,通常采取現場(chǎng)復核,有出入的按實(shí)計量。變更工程通常是審計控制的重點(diǎn):對于變更工程量,事實(shí)依據充分的變更要現場(chǎng)實(shí)測,隱蔽的需理論計算并參考施工照片來(lái)確定;事實(shí)依據不充分的變更會(huì )被大量的核減。對于變更工程單價(jià),通常按招標文件或規范規定執行。因此,在變更段審計中常常因各種資料不充分,對審計結果造成較大的影響。以下分別從招投標、施工過(guò)程控制、竣工結算資料編制提出幾點(diǎn)建議:
一、招投標環(huán)節
1、投標時(shí)現場(chǎng)踏勘非常重要,現場(chǎng)踏勘可預估后期可能產(chǎn)生的工程變更,投標報價(jià)實(shí)行不均衡報價(jià),讓變更項目獲得更大的利潤。
2、投標取費盡可能取全,否則,變更項目在審計時(shí)參考投標規則也不計費。
3、鑒于變更項目多發(fā)生在路基工程或橋涵基礎工程,建議路基工程項目單價(jià)相對高一些,如此可讓變更有意義,否則增加變更,利潤卻較低。路面(工程量變化不大)的項目,尤其是有可能工期內不施工的項目,單價(jià)相對低一些,以求獲得工程先期利潤。如錦雙線(xiàn)一期、二期路面上面層至今未施工。
二、施工過(guò)程控制環(huán)節
1、原始資料(招投標資料)、原始數據(地面標高、地面線(xiàn))、會(huì )議紀要等資料應完備,這些資料是審計的依據。
2、施工前、施工中、施工后的影像資料應全面,尤其是隱蔽工程、輔助設施、工藝調整等影像資料對審計影響較大。
3、道路以外,因動(dòng)遷原因所產(chǎn)生的變更,甘區審計確認難度很大。
4、長(cháng)度超過(guò)8米的大道口,變更道口(如佛山路)甘區審計確認難度較大。
5、甘區財政投資的變更項目,在施工前應得到財政確認,否則后期審計難度較大。
6、變更工程項目,已隱蔽的,審計時(shí)不做文章,應處理好。明顯的長(cháng)寬不符的,審計時(shí)通常按實(shí)際計量。
三、決算上報環(huán)節
1、資料應由項目部技術(shù)負責人負責編制,項目經(jīng)理審核,確保無(wú)數據錯誤;對于變更項目應內容真實(shí)、理由充分。
2、決算應按預算報高一些,給審計單位留取核減空間。
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